
(一)应急管理的定义
应急管理是指政府及其他公共机构、企事业单位在英发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,应用科学、技术、规划与管理等手段,保障公众生命、健康和财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理是对突发公共事件的全过程管理,根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后4个发展阶段,可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理4个过程。
应急管理是对突发公共事件进行预防、准备、响应、恢复4个阶段的过程。应急管理还是一个完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突发公共事件应急预案,应急机制、应急体制和应急法制。
(二)应急管理的原则
我国建立了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理机制。我国应急管理的基本原则如下:
1.以人为本,减少危害
2.居安思危,预防为主
3.统一领导,分级负责
4.依法规范,加强管理
5.快速反应,协同应对
6.依靠科技,提高素质
(三) 应急管理的环节
1.预防与应急准备
2.监测与预警
3.应急响应与控制
4.应急处置与救援
5.应急资源协调
6.应急信息管理
7.恢复与重建
(四)应急管理的工作内容
1.一案 应急预案
2.三制
(1)建立健全和完善应急管理体制
(2)建立健全和完善应急运行机制
(3)建立健全和完善应急法制
