日前，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。近年来，在国家建立统一领导下，坚持综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则来应对突发公共事件，各地的应急预案逐步完善，应急管理法律体系基本建立，应急保障能力得到了加强。但同时，部分地区的预防意识薄弱、应急运行机制不健全、社会参与度不够等问题仍然存在。统一应急管理思想、建立应急运行机制、夯实应急管理基础、做好突发公共事件的预防和处置工作显得尤为重要。

一、统一思想，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性。

加强应急管理工作是以人为本、执政为民的重要体现。保障人民群众的利益不受侵害、不受损失，是人民政府义不容辞的责任。突发公共事件具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点，发生的概率虽然较小，但一旦发生，造成的损失和影响都是难以估量的。政府工作人员一定要进一步强化宗旨意识和责任意识，切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。

二、健全应急运行机制，提高应对公共危机的能力。

各部门要按照职责分工和工作范围，建立和完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早处置。做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。要在加强本地区本部门的应急管理，提高快速反应能力的同时，加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制， 明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。

三、注重抓好应急管理的基础性工作，为构建应急管理体系打牢根基。

目前，有些农村和社区开始了应急机制建设，但绝大多数农村和社区在突发公共事件应对和处置方面，基本上处于不设防状态，遇到问题临时处理。特别是农村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，针对这些实际情况，各地区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件，探索建立农村应急管理工作的新模式，普及应急知识，加强应急队伍建设，构建乡村应急组织网络，提高基层的应急管理能力。各级各部门的应急管理工作机构，要加强对企业应急管理工作的领导和指导，特别是高危行业的企业，要高度重视应急管理工作，加强安全生产管理，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，做好应急管理和安全防范工作。

进入“十四五”开启新征程，期待《规划》为我国应急管理体系和能力现代化注入新的强劲动力，以更加完善的体制机制、更加充分的防范能力、更加健全的基层网底，为建设更高水平的平安中国和全面建设社会主义现代化国家提供坚实安全保障。

来源：知乎